Carlos Joaquín en el Congreso; llega, checa y se va
Por:
Expediente Quintana Roo
Publicado:
Con 44 ausencias en votaciones de un
total de 83 decretos que fueron sometidos al escrutinio de los legisladores en
el último período de sesiones de la Cámara baja, Carlos Joaquín González es el
legislador quintanarroense que más ha faltado a la hora de votar sobre asuntos
de interés público, para todo el país incluso.
Por: Esmaragdo Camaz
No es novedad que los diputados son
los funcionarios públicos que encabezan el descrédito popular y la desconfianza
por su escaso y fallido desempeño. A penas el 21 de Febrero de este año, la
Encuesta Nacional sobre la Confianza en Instituciones que realizó Consulta
Mitofsky mandó a los legisladores junto con los partidos políticos al último
lugar. Pero cuando un caso se documenta, esto toma otro sentido. Carlos Joaquín
González, uno de los cuatro diputados por Quintana Roo, es buen ejemplo de
ello.
El 16 de Febrero de este año votaron
en el pleno de la Cámara baja tres decretos:
1.- Decreto
que adiciona el capítulo XXIV, "de
las franquicias postales", con los artículos 69, 70, 71 y 72, a la ley
del servicio postal mexicano (en lo general y en lo particular).
2.- Decreto
por el que se declara el 12 de agosto de cada año como día nacional de la juventud (en lo general y en lo particular).
3.- Decreto que reforma y adiciona diversas
disposiciones de la ley general del equilibrio
ecológico y la protección al ambiente y de la ley general de vida silvestre
(en lo general y en lo particular).
Ese día, el legislador quintanarroense no estuvo en
el pleno para votar. En cambio, prefirió las playas de Cancún para pasearse con
Gregorio Sánchez, buscando –según él- el respaldo popular para ser candidato a
gobernador.
Ese día surgió una foto que hoy es un clásico de la
política quintanarroense. Es la imagen en la que Carlos Joaquín, al lado de
Gregorio Sánchez, recorre a bordo de una camioneta, las playas de Cancún. Los
acompaña Gustavo Ortega Joaquín, otro diputado quintanarroense que ese día
también dejó botada la votación en el pleno de la Cámara alta para salir en
cambio, en esta fotografía.
Al diputado Carlos Joaquín González le pareció
–igual que a su homólogo-, que a sus representados no les importaban los temas
de Franquicias
Postales, Día Nacional de la Juventud y el Equilibrio Ecológico, Protección al
Ambiente y Vida Silvestre. O sea, no estuvo ahí para velar por los intereses de
sus votantes, en cambio ya andaba en Cancún en la búsqueda de otro puesto de
elección popular.
El 14
de Mayo de 2009 en Bonfil, cuando Carlos Joaquín González estaba en campaña
para ser diputado federal, mandó a medios informativos un boletín de prensa
titulado así:
“Carlos
Joaquín propone becas para jóvenes y despensas para las familias”.
El
comunicado decía:
“Carlos Joaquín, el candidato de la
coalición PRI-PVEM a Diputado Federal por el Distrito 3 de Quintana Roo,
propone soluciones al problema económico que enfrentan miles de familias
cancunenses y bonfileñas: apoyarlos con becas para los niños y jóvenes... les
aseguró que desde el Congreso de la Unión legislará para que situaciones así no
se repitan”, decía otra parte del boletín.
Y hay
más.
El 11
de Junio en esa misma campaña, el boletín titulado “Los jóvenes de Cancún
están con el proyecto de Carlos Joaquín”, dice:
“Los jóvenes, señaló Carlos Joaquín,
son un sector que ha sido ignorado por muchos gobiernos”.
La
pregunta surge de inmediato. Si a Carlos Joaquín le interesan los jóvenes,
¿cómo pudo entonces faltar el día que los quintanarroenses necesitaron su voto
para instaurar el 12 de agosto como día nacional de la Juventud?
¿Les
avisó a sus representados o les consultó si debía faltar a tan importante
votación?, es otra interrogante.
Pero
las cosas que sucedieron ese 16 de Febrero sólo son una pequeña muestra de un
comportamiento que ya es regular en este diputado.
Tan
sólo en el Segundo Período de Sesiones Ordinarias del Primer Año de la LXI Legislatura,
comprendido entre el 11 de Febrero y el 29 de Abril de 2010, fueron votados en
el pleno un total de 83 decretos de diversos temas, en todos los casos, del
interés del País.
Carlos
Joaquín González sólo votó en 39 ocasiones, es decir, participó en menos de la
mitad de las decisiones sobre temas del interés público. Fueron 44 las
ocasiones en que los habitantes del distrito III de Quintana Roo no tuvieron
representación en el Congreso.
¿Dónde
estaba el diputado de estos quintanarroenses?
Básicamente,
estaba ocupando haciendo campaña para que su partido, el PRI, lo designara
candidato a gobernador.
Un diputado federal recibe un
paquete salarial de 105 mil 301 pesos mensuales. Y su trabajo es exclusivamente
crear o modificar leyes que coadyuven al desarrollo y bienestar de la
ciudadanía en todos los rubros. No tienen funciones ejecutivas y por lo mismo
no están habilitados para realizar gestoría, como ellos mismos insisten en
practicar ilegalmente.
Sesionan los martes y jueves de cada
semana cuando están en los dos períodos de sesiones que existen al año. Cada
uno de estos períodos no dura por cierto, más de tres meses. No hay una ley que
regule y supervise a los diputados en funciones. Tampoco hay sanciones a
faltistas o a quienes no cumplen compromisos con sus electores.
Y ellos mismos son los únicos que
podrían imponer este tipo de sanciones, pues son ellos quienes tienen la
exclusividad de crear leyes en México.
Vale la pena revisar los temas en los
que el diputado Carlos Joaquín González no cumplió con su obligación de votar,
ya sea, a favor, en contra o en su caso, abstenerse. Esta información puede ser
útil para el elector, a fin de conocer en contiendas electorales futuras, los
temas en los que este representante popular no da resultados.
Estos
son los temas en los que Carlos Joaquín González no se compromete:
1.Franquicias Postales
2.Juventud
3.Equilibrio
ecológico
4.Protección
al ambiente
5.Vida Silvestre
6.Federalismo
7.Impuesto sobre la renta
8.Impuesto a los depósitos en efectivo
9.Impuesto al Valor Agregado
10.Código fiscal de la federación
11.Producción y Servicios
12.Servicios Financieros
13.Instituciones de crédito
14.Banco de México
15.Bicentenario de independencia nacional
16.Centenario del inicio de la
Revolución Mexicana
17.Fiscalización y rendición de cuentas
18.Desarrollo rural sustentable
19.Población
20.Recompensas civiles
21.Ciencia y tecnología
22.Salud
23.Garantías
Individuales
24.Telecomunicaciones
25.Propiedad industrial
26.Pueblos indígenas
27.Infraestructura física educativa
28.Energía
29.Desarrollo social
30.Desarrollo forestal sustentable
31.Cambio climático
32.Justicia Federal
33.Ascensos a efectivos de la Armada de
México
34.Readaptación social
35.Código penal federal y de
procedimientos penales
36.Trabajadores migratorios mexicanos
37.Educación
38.Salud, en materia de cirugías
plásticas y reconstructivas
Estos temas enlistados tienen su
fundamento en las ocasiones en que Carlos Joaquín no se presentó a votar:
Del 11
de Febrero 2010
·Decreto que reforma el artículo 40 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos (en lo general y en lo particular).
·Decreto que reforma el artículo
cuarto, fracción VI, segundo párrafo, incisos b), c), d) y e), del decreto por
el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de las leyes del
impuesto sobre la renta, del impuesto a
los depósitos en efectivo y del impuesto al valor agregado, del código fiscal de la federación y del decreto por el que se establecen las
obligaciones que podrán denominarse en unidades de inversión; y reforma y adiciona diversas disposiciones
del código fiscal de la federación y de la ley del impuesto sobre la renta publicado en el diario oficial de
la federación el 1 de abril de 1995, publicado en el diario oficial de la
federación el 7 de diciembre de 2009. (en lo general y en lo particular)
·Decreto por el que se adiciona y
deroga diversas disposiciones de la ley
del impuesto especial sobre producción y servicios (en lo general y en lo
particular).
·Decreto por el que se reforman,
adicionan y derogan diversas disposiciones de la ley para la transparencia y ordenamiento de los
servicios financieros, de la ley de
instituciones de crédito, de la ley
para regular las sociedades de información crediticia, de la ley de transparencia y de fomento a la competencia
en el crédito garantizado y de la ley del banco de México. (en lo general y
en lo particular).
Es decir que el diputado Carlos
Joaquín González no se quiso comprometer en materia de impuestos, un tema al
que los aspirantes a puestos de elección popular le temen.
Del 23 de Febrero 2010
·Decreto por el que se establecen las
características de una moneda de oro y
dos de plata, conmemorativas del "Bicentenario del inicio del movimiento
de independencia nacional" y dos
monedas de plata conmemorativas al "Centenario del inicio de la Revolución
Mexicana" (en lo general y en lo particular).
·Decreto que reforma y adiciona
diversas disposiciones de la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente (en lo general y
en lo particular).
·Decreto que reforma la fracción
XXVIII del artículo 3o. de la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente (en lo general y
en lo particular).
·Decreto que adiciona una fracción XV
al artículo 13 de la ley general de derechos
lingüísticos de los pueblos indígenas (en lo general y en lo particular).
Es reiterativo
que Carlos Joaquín González no se presenta a votar en asuntos del Medio
Ambiente.
También
llama la atención que no se haya presentado a una votación del tema de derechos
lingüísticos de los pueblos indígenas, siendo representante popular de un
estado que tiene en los Mayas, una de las comunidades indígenas más importantes
del país.
Del 2
de Marzo 2010
·Licencia del diputado César Nava Vázquez
(si se aprueba).
·Decreto que reforma el primer y
segundo párrafos del artículo 16 de la ley
de fiscalización y rendición de cuentas (en lo general y en lo particular).
Un
texto de esta ley da una idea clara de la importancia de este decreto:
“La fiscalización de la Cuenta Pública tiene el objeto
de evaluar los resultados de la gestión financierade
las entidades fiscalizadas; comprobar si se observó lo dispuesto en el
Presupuesto, la Ley de Ingresosy demás disposiciones legales aplicables, así
como la práctica de auditorías sobre el desempeño paraverificar
el cumplimiento de los objetivos y las metas de los programas federales,
conforme a las normasy principios de posterioridad, anualidad,
legalidad, definitividad, imparcialidad y confiabilidad”.
Es decir que esta ley sirve para
verificar que el presupuesto se aplique en programas que sirvan a la
ciudadanía, pero al diputado Joaquín González al parecer no le interesó.
Del 9 de Marzo 2010
·Decreto que reforma y adiciona
diversas disposiciones de la ley de desarrollo
rural sustentable (en lo particular el artículo 116 reservado, en sus términos).
Hay que destacar que ese día se
registraron dos votaciones sobre este mismo decreto. En la primera, Carlos
Joaquín González votó a favor, pero en la segunda estuvo ausente.
¿Por qué?, sólo él lo sabe.
Del 16 de Marzo 2010
·Decreto que reforma que adiciona un
segundo y tercer párrafos al artículo 67 y una fracción VI al artículo 113 de
la ley general de población (en lo
particular la adición de un artículo transitorio, admitido por la asamblea).
Ese
mismo día, Carlos Joaquín González votó en cinco decretos, pero en este último
estuvo ausente.
¿Por qué?, sólo él lo sabe.
Del 18 de Marzo 2010
·Decreto que reforma los artículos 44
y 45 de la ley de premios, estímulos y
recompensas civiles (en lo general y en lo particular).
·Decreto que reforma las fracciones
IV y V del artículo 36 de la ley de
ciencia y tecnología (en lo general y en lo particular).
·Decreto que reforma y adiciona los
artículos 71 y 128 de la ley general de
población (en lo general y en lo particular).
Del 23
de Marzo 2010
·Decreto que reforma el artículo 464
ter de la ley general de salud (en
lo general y en lo particular).
·Decreto que reforma el artículo 222
de la ley general de salud (en lo
general y en lo particular).
Al siguiente día, el 24 de Marzo,
Carlos Joaquín González solicitó una licencia temporal para participar en el
proceso de selección del candidato a gobernador. Ese mismo día por cierto,
también solicitaron licencias los diputados Roberto Borge Angulo y Gustavo
Ortega Joaquín, según información difundida ese día por Enfoque Radio.
Pero al siguiente día, el 25 de
Marzo, el diputado anunció su decisión de “declinar” en sus intenciones de
contender dentro de su partido para convertirse en candidato a gobernador del
estado, de acuerdo a información publicada ese día por Noticaribe.
Y aun habiendo declinado, Carlos
Joaquín no se presentó al pleno a votar ese día, cuando los legisladores
decidieron sobre estos temas:
·Decreto por el que se adiciona un
párrafo tercero y se recorre el orden de los párrafos subsecuentes del artículo 17 de la C.P.E.U.M. (en lo
general y en lo particular).
Es decir, el artículo de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos relativo a las Garantías Individuales y que en esencia de refiere a
que, “ninguna persona podrá hacerse justicia
por sí misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho”.
·Decreto por el que se reforman los
transitorios segundo y cuarto y se adiciona un octavo transitorio al decreto
por el que se reforman los artículos 52 y 64, fracción XV; y se adicionan la
fracción XIII, recorriéndose la actual XIII para pasar a ser XIV, al artículo
7, un inciso D a la fracción I, recorriéndose el actual D para pasar a ser e,
al artículo 16, las fracciones XI, XII, XII, XIV Y XV al artículo 44, una
fracción XVI, recorriéndose la actual XVI para pasar a ser XVII, al artículo 64
y una fracción VI al apartado a del artículo 71 de la ley federal de telecomunicaciones, publicado en el DOF el 9 de
febrero de 2009 (en lo general y en lo particular).
Del 6 de Abril 2010
·Decreto que reforma los artículos
429 del código penal federal y 223 bis de la ley de propiedad industrial (en lo general y en lo particular).
·Decreto que reforma el inciso d) del
artículo 14 de la ley general de
derechos lingüísticos de los pueblos indígenas (en lo general y en lo
particular).
·Decreto que reforma el artículo 23
de la ley general de derechos
lingüísticos de los pueblos indígenas (en lo general y en lo particular).
·Decreto que reforman los artículos
16 y 19 de la ley general de la
infraestructura física educativa (en lo general y en lo particular).
Del 13 de Abril 2010
·Decreto por el que se reforman y
adicionan diversos artículos de la ley
de la propiedad industrial (en lo general y en lo particular).
·Decreto que reforma diversas
disposiciones de la ley general de
población (en lo general y en lo particular).
Del 14 de Abril 2010
·Decreto por el que se ratifica la estrategia nacional de energía (en lo
particular la adición de diversos artículos, si se admiten).
Del 21 de Abril 2010
·Decreto por el que se reforman
diversos artículos de la ley general de
desarrollo social (en lo general y en lo particular los artículos no
reservados).
Del 27 de Abril 2010
·Decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de la ley general de desarrollo forestal sustentable (en lo general y en lo particular).
·Decreto por el que se reforma el
artículo 67 de la ley general de vida
silvestre (en lo general y en lo particular).
·Decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, en
materia de cambio climático (en lo general y en lo particular los artículos
no reservados).
·Decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, en materia de cambio
climático (en lo particular el artículo 116 bis fracciones IV, VIII y IX).
·Decreto por el que se reforma el
párrafo segundo de la fracción II y se adiciona un párrafo tercero al artículo
114 de la ley orgánica del poder
judicial de la federación (en lo general y en lo particular con la
modificación aceptada por la asamblea).
·Decreto por el que se reforma y
adiciona diversas disposiciones de la ley
de ascensos de la Armada de México (en lo general y en lo particular).
·Decreto por el que se reforman los
artículos 3o. y 6o. de la ley que
establece las normas mínimas sobre readaptación social de sentenciados (en
lo general y en lo particular).
Del 28
de Abril 2010
·Decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones del
código penal federal y del código federal de procedimientos penales (en lo
general y en lo particular con las modificaciones aceptadas por la asamblea).
·Decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de la ley que crea el fideicomiso que administrara el fondo de apoyo social para ex
trabajadores migratorios mexicanos (en lo general y en lo particular los
artículos no reservados).
·Decreto por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de la ley que crea el fideicomiso que administrara el fondo de apoyo social para ex
trabajadores migratorios mexicanos (en lo particular el artículo sexto transitorio
reservado, con la MOD).
Del 29
de Abril 2010
·Decreto que reforma y adiciona
diversas disposiciones de la ley general
de educación (en lo general y en lo particular los artículos no reservados).
·Decreto que reforma y adiciona
diversas disposiciones de la ley general
de educación (en lo particular el artículo 7 fracción X reservado, en sus
términos).
·Decreto que reforma y adiciona
diversas disposiciones de la ley general
de salud, en materia de cirugías plásticas y reconstructivas (en lo general
y en lo particular).
·Acuerdo de la JUCOP –Junta de
Coordinación Política- relativo a la elección de integrantes de la comisión
permanente para el segundo receso del primer año de ejercicio (si se aprueba).
Hasta
aquí los decretos votados en el pleno de la Cámara de Diputados en los que
Carlos Joaquín no participó en ningún sentido, durante el Segundo Período de
Sesiones Ordinarias del Primer Año de la LXI Legislatura.
En estos días en que Carlos Joaquín
González faltó al pleno de la Cámara baja en la ciudad de México, estuvo en
campaña en Quintana Roo. En esos días argumentó aquí que sus eventos proselitistas
eran encuentros con sus representados del distrito III para conocer sus
necesidades, aunque en muchos casos, sus recorridos los extendió a zonas fuera
del distrito en cuestión.
Dispuso en ese entonces de un equipo
de prensa que difundió todas sus actividades proselitistas, aunque después del
25 de Marzo, cuando anunció que no participaría más en la contienda interna de
su partido para ser candidato a la gubernatura, nunca más tuvo encuentros con
sus representados para conocer sus demandas, al menos ya no ha informado en ese
sentido.
Es importante destacar otro hecho
que llama la atención en el comportamiento de Carlos Joaquín en cuanto a sus
asistencias al Congreso y su participación en el Pleno a la hora de votar sobre
los asuntos aquí enlistados, ya que no siempre han coincidencias en estos dos
puntos.
El lector puede hacer una consulta
sobre cada caso si revisa el calendario de asistencia y el listado de votación,
directamente en las ligas a continuación, que llevan al sitio oficial de la
Cámara de Diputados.
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